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国际合作 | 落实《新城市议程》系列5:武汉蔡甸思考

阅读:10时间:2026-06-18 09:36:31

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       为深入落实部领导来学院调研座谈指示精神,持续提升学院国际合作工作能力,助力讲好中国城市人居故事、推动中国建造高质量“走出去”,学院国际合作工作持续跟踪全球人居环境前沿,累计开展10期城市自主贡献专题研究,努力为各地落实《新城市议程》提供方法支撑与实践启示。5月22日,以“安居世界:安全与韧性的城市和社区”为主题的世界城市论坛在阿塞拜疆圆满闭幕,本届论坛由联合国人居署等主办,5月25日,学院组织“落实《新城市议程》,推进城市自主贡献工作交流”,来自北京市海淀区、无锡市、南通市、福州市、九江市、郴州市、重庆市北碚区、嘉峪关市、如皋市、武汉市蔡甸区等10座城市代表参加,本期推出武汉市蔡甸区为落实《新城市议程》的思考。

坚持可持续发展
绘就知音故里新画卷
 
       蔡甸区地处武汉市西南部,国土面积1093.17平方公里,常住人口63.37万人,因“高山流水遇知音”的千古佳话而闻名,拥有得天独厚的生态资源,更承载着中法两国合作建设城市可持续发展标杆的重大使命。近年来,蔡甸区锚定“先进制造业集聚区、可持续发展国际合作示范区”定位,坚定不移走开放路、打产业牌、念生态经,加快打造产业创新高地、国际合作高地、生态示范高地、品质生活高地和城乡融合发展样板区,在城市可持续发展道路上迈出了坚实步伐。
 
坚持生态优先,筑牢可持续发展根基
       绿色是蔡甸最亮丽的底色,生态是蔡甸最宝贵的财富。蔡甸区牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,将生态文明建设贯穿城市发展全过程。
       强化规划引领,构建全域生态格局。高标准编制实施《蔡甸区国土空间总体规划(2021—2035年)》,以“三区三线”为基础,统筹优化农业、生态、城镇空间布局,锚固山水交融的自然生态空间。系统推进沉湖国际重要湿地生态保护和修复,建成武汉市首个生物多样性智慧监测系统,湿地鸟类监测数量突破10万只,成为全球《湿地公约》第十四届缔约方大会唯一郊外参观现场。蔡甸区正围绕“国际湿地”“设计之都”“文旅小镇”三大定位,高标准建设沉湖国际小镇,推动生态资源与文化创意产业深度融合。
       推进环境系统治理,持续擦亮生态名片。坚持系统思维,统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,成功创建国家生态文明建设示范区。围绕“蓝天常在”,强化工业源、移动源、扬尘源等多污染物协同控制,推动空气质量持续改善。围绕“碧水长流”,大力实施后官湖水质提升攻坚等系列行动,全区Ⅴ类湖泊全面消除,通顺河流域农业面源污染治理项目入选农业农村部成果案例。围绕“净土永驻”,强化土壤污染源头防控,保障建设用地和农用地安全利用。
       践行绿色低碳理念,推动生产生活方式转型。扎实推进“无废城市”建设,依托千子山循环经济产业园,打造“生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用、有机固废及市政污泥处理、工业危废及医废处理”六大循环经济产业链,年处理固废达200万吨。全面推进绿色建筑发展,新建民用建筑节能标准执行率、绿色建筑竣工占比均达100%,全域星级绿色建筑占比达38.8%。
 
聚焦人居环境,提升宜居城市品质
 
       城市是人民的城市。蔡甸区坚持以人为本,以城市更新带动城市发展方式转变,着力打造高品质生活空间,努力让群众有实实在在的获得感、幸福感。
       系统推进城市更新行动。高标准编制完成《蔡甸区城市更新专项规划(2025—2035年)》,以“五改四好”为主攻方向,以“五个一”为攻坚模式,系统推进10个市级“小而美”片区建设,加快推进武汉船舶职业技术学院等片区开发建设,实现“人产城”一体化发展。目前,已建成新能源汽车后市场集聚区、九坤金街·烟火潮集等标志性项目,相关经验做法入选武汉市典型案例。
       着力改善群众居住条件。坚决扛起保障群众基本住房需求的责任,加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。“十四五”以来,累计筹集保障性租赁住房7310套,在全市率先超额完成“十四五”目标任务。全力推进城中村改造,获评授信115亿元,完成4210户居民改造;结合老旧小区改造一体推进适老化改造、电梯加装和完整社区建设,2025年新建11个完整社区,居民生活便利度显著提升。
       持续完善公共服务配套。跨区域集团化办学试点走在全市前列,武汉市七一华源中学中法城分校、武汉市第三寄宿中学中德园分校顺利开学;高速落地互通实现所有街道(乡)全覆盖,12分钟医疗急救圈、公共文体圈和15分钟政务服务圈、便民生活圈基本形成。
 
深化国际合作,打造可持续发展示范窗口
 
       开放是蔡甸发展的必由之路。蔡甸区充分发挥中法武汉生态示范城和中德国际产业园“双引擎”作用,以更高水平开放推动高质量发展。
       高标准建设中法生态城。自2019年实质性开发建设以来,先后导入中建科工、中建绿创等总部经济项目,建成中核科创中心首个税收亿元楼宇,“十四五”期间,累计完成固定资产投资595.8亿元、产业项目到位资金798亿元。低碳设施不断完善,8.1公里地下综合管廊和启动区能源站全面建成,63公里低碳市政路网建成超92%,生态城大道等40条主次干道贯通,“小街区、密路网”基本成型。与法开署国际合作什湖生态治理项目全面推进,城市蓝绿空间比达62.7%,海绵城市、绿地率等指标达到国内领先水平。2024年3月,成功举办中法生态城签约十周年暨第七届中法城市可持续发展论坛活动,住建部副部长秦海翔、中国驻法国大使卢沙野等出席并致辞,为未来中法合作再谱新篇。成功入选中国国际生态城典型案例,建设经验被写入《2025中国国际生态城发展研究与展望》报告,为全球国际生态城发展提供了兼具前瞻性与实用性的实践样本。
       高水平打造中德产业园。推进中法生态城建设的同时,蔡甸区大力实施中德产业园扩面提质工程,推动汽车零部件、智能家居等主导产业做大做强,产业整体规模突破700亿元。聚焦构建国际竞争力产业生态,创新推出“敏捷定制”模式,将企业需求响应周期缩短60%,配套人才公寓、智慧食堂等设施,构建“产业+人才”服务闭环,集聚伟巴斯特、普旭等德资企业15家,省级专精特新企业、高新技术企业分别突破100家、500家,成功创建武汉市首家国家级绿色工业园区。
       积极搭建国际交流合作平台。高水平举办中法城市可持续发展论坛、德企中国行等70余场国际交往活动,法国时任总理、三任驻华大使、德国驻华大使先后到访。建成中法外国语学校、中法论坛永久会址、同济国际社区等一批标志性项目,新获批中国(湖北)自由贸易试验区武汉联动创新发展区,类海外生活环境加快形成。在“2025国际合作生态城落实可持续发展目标”对话交流中,与中新天津生态城、无锡中瑞低碳生态城等共同发布《中国国际生态城助力全球可持续发展倡议》,承诺进一步深化国际合作,为落实联合国可持续发展目标贡献更多智慧和力量。
       今年5月19日,在阿塞拜疆巴库举行的第十三届世界城市论坛期间,中国举办“幸福安居,共建可持续的城市未来”主题边会,对外推介《中国落实〈新城市议程〉国家报告》。
       联合国人居署执行主任罗斯巴赫高度认可中国在绿色、包容、智慧城市建设领域的实践成果与发展经验。作为基层实践者,蔡甸区将以此为契机,持续深化可持续发展探索,为落实《新城市议程》和2030年可持续发展目标贡献更多蔡甸力量。

 

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